张为国：不主张各企业ESG报告“长一样”，因为各企业面临的重要议题不一样

专题：2024中国可持续投资发展论坛

　　2024中国可持续投资发展论坛于12月12日在上海举行。主题为“可持续投资与绿色价值共创”。中国证监会原首席会计师、国际会计准则理事会原理事、清华大学和上海财经大学教授张为国出席并演讲。

　　张为国在演讲中表示，绝不能认为可持续发展的基本理念、重要议题甚至披露都是舶来品。

　　他指出，可持续发展的基本理念与我们党和国家的基本治国理念及几千年历史形成的中华文明是一致的，可持续发展的重要议题也是近几十年来我国一直非常重视的，已形成一系列政策法规、措施，并一直在扎实推进；我国在可持续发展披露方面已有大量的规则和实践的积累。

　　“制定全球性的可持续披露准则还只在初创期，这与2001年IASB成立时已有较完整的会计准则体系完全不同。”他说。

　　2001年IASB由IASC改组而来时，世界正处于全球化的最高潮，采用IFRS也是大势所趋。但目前世界逆全球化而动，地缘政治对立纷星，不少国家的政策制定都以本国利益优先为目标。

　　对于要否搞一个统一的准则？张为国表示，并不主张搞一个统一的准则，因为各部门都有各自的法定立规和执法的权利当然各部门在各行其事时，要加强协调。

　　除此之外，他指出，并不主张只求与ISSB准则趋同，而主张博采众长，为我所用，因为ISSB短期内不可能制定好多准则并形成准则框架，且ISSB准则与其他准则间也可能存在不同程度的差异。

　　与此同时，张为国指出，更倾向于双重要性及多元利益相关者导向，因为这符合ESG思潮产生的本源。

　　他强调，应兼顾企业价值和社会价值的关系。而且他认为，若ESG仅是利他的，这一潮流本身是不可持续的。反过来，对一些大型的战略和民生工程项目，应更加强社会价值的评估。

　　他还谈到，应该分步推进， 绝不能一蹴而就，包括适用企业的范围上，披露的强制性上，一定条件下的豁免等方面。

　　张为国指出，他不主张各企业ESG报告长一样，因为各企业面临的重要议题是不一样的。他也并不主张尽早要求企业的ESG报告必须经认证和鉴证，因为各方面的能力还不具备，即使要求了，也可能是切块的，即不同的内容可能有不同的机构认证和鉴证。

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